Le contrat liant la municipalité de Draguignan et le délégataire de service public chargé de la distribution  de l’eau prendra fin en  juillet 2011.

Les élus d’opposition « une ville pour tous » ont amorcé le débat dès le CM du mois de décembre dans l’intention de susciter des questionnements et sortir la majorité actuelle d’une position dogmatique qui dure depuis trop longtemps .

1/ l’eau est essentielle à la vie, un bien qui appartient à tous, c’est  l’élément par excellence  qui répond à l’ensemble des critères définissant l’appartenance à un service public.

  Alors : Est-il légitime et moral que ce bien commun serve à faire des profits ?

2/ Cela ne suffit pas de clamer que l’eau à Draguignan est la moins chère du Var.   

- Entre 2006 et 2009, les Dracénois auront vu leurs  factures augmenter de plus de 20% !

  - Aujourd’hui les Dracénois paient 2,72 €  le m3 (distribution + assainissement+ taxes réglementaires )  alors que le prix moyen en régie est de 2,35 €, et par exemple à Aix en Provence (mairie UMP) à moins de 2 € ! Cela ne mérite-t-il pas de se pencher sur le problème ?

 3/ Afin de répondre à une  politique de l’eau équitable socialement  et  fiscalement , ne serait-il pas possible, par exemple de rendre gratuits les 30 premiers m3  pour tous et/ou appliquer une tarification par tranche de consommation?

Monsieur le Maire, nous vous demandons donc d’effectuer un audit, indépendant  du  type service public 2000 de l’AFM qui conduirait à une véritable expertise et permettrait de déterminer de ce qui  serait le plus avantageux socialement et fiscalement pour nos administrés.

Monsieur le Maire, ce que vous avez refusé de faire pour la restauration scolaire, en rejetant notre proposition d’un revers de manche, le ferez-vous pour la distribution de l’eau ?

Dans la  réponse que vous ne manquerez pas d’apporter à cet article, nous souhaiterions ne pas retrouver les arguments ressassés et injustifiés du genre : « nous n’avons pas le savoir-faire…c’est trop de responsabilité…etc » car vous connaissez très bien les règles qui régissent le transfert des personnels compétents en cas de retour en régie, vous savez très bien que l’on peut passer par les prestations de service si l’on veut y aller progressivement.

Le débat est loin d’être clos.

C.Martin – J.Pozzana - P.Boulet – M.Rougemont

Non, les maires ne sont pas défaillants, par Jean-Paul Bret

Selon la loi d'orientation et de programmation pour la performance de la sécurité intérieure, la Loppsi, votée le 16 février en première lecture par l'Assemblée nationale, un préfet sera désormais autorisé à passer outre l'avis d'un maire dans certains cas de sécurité extrême, comme le terrorisme. Il pourra ainsi se substituer à son autorité dès lors que l'édile fera montre de défaillance, comme l'a évoqué Brice Hortefeux, le ministre de l'intérieur, lors du  débat

En tant que maire de Villeurbanne, j'ai émis des réserves sur la pertinence de la vidéosurveillance. Je ne cultive pas les oppositions de principe. Je pense même qu'en quelques cas de figure elle peut s'avérer efficace, notamment dans des espaces clos. Mais - et tous les analystes le disent - elle ne peut pas être présentée comme un remède miracle, sachant que même Scotland Yard la qualifie de "fiasco". Parmi les études menées par de nombreux chercheurs, appartenant à différentes disciplines, aucune ne permet de conclure à une efficacité quantifiable. Quant aux démonstrations du ministère de l'intérieur, leur méthodologie est - pour le scientifique que je suis également - comparable à ce que l'astrologie est à l'astronomie.

C'est pourquoi, et contrairement à ce que me demandait le préfet du Rhône, j'ai refusé que la vidéosurveillance se généralise sans discernement sur la voie publique de ma commune, lui préférant de loin une présence policière de proximité, bref l'humain contre la machine ! L'actualité récente - notamment dans les établissements scolaires d'Ile-de-France - a montré que les caméras n'empêchaient pas la violence. Quant aux hommes - je veux parler des policiers -, ils sont malheureusement soumis à la règle du non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux. Ainsi, la police nationale de Villeurbanne a perdu 50 agents sur les 200 en poste il y a huit ans.

Une question se pose désormais aux maires. Demain, un préfet considérant la divergence de propos d'une municipalité pourra-t-il conclure à sa défaillance ? Le risque sera grand alors de voir les représentants de l'Etat se substituer à ceux du peuple, au plus grand mépris du suffrage universel. A la fin du XIX^e siècle, l'Etat avait trouvé une solution radicale pour étouffer la parole des élus. La loi des maires, votée en 1874 après trois ans seulement de libertés municipales, lui redonnait le droit de les nommer et de leur retirer leur pouvoir de police.

Le motif de défaillance, qui revient à instaurer un nouveau délit d'opinion, est le bâillon d'aujourd'hui ! Cette conception curieuse de la démocratie pourrait s'avérer plus dangereuse que le terrorisme dont elle est supposée nous protéger.

Intervention  Patrick Boulet pour les élus C.Martin – J.Pozzana – P.Boulet – M.Rougemont

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A ce stade de la préparation du budget communal de 2010, il n’est pas chose aisée pour l’opposition municipale de se faire une opinion. S’agissant en effet du dernier budget exécuté, celui de 2009, qui devrait constituer la base de la discussion au cours de ce débat d’orientation budgétaire (DOB), nous n’avons accès qu’aux quelques chiffres repris dans cette note de présentation. Or, de votre côté, vous devez déjà disposer à l’évidence du compte administratif de 2009 presque bouclé.

Cependant, ce qui apparaît clairement, en dépit du peu de données fournies, c’est que l’année 2009 aura été marquée par le brutal coup de frein donné aux dépenses communales inscrites au budget principal et même par l’inversion de l’évolution des années intérieures :

                -  Les dépenses de  fonctionnement ont, semble-t-il, baissé de 2,8 %, soit de 31,6 M€ en 2008 à 30,7 M€ en 2009 ;

       - Au sein de celles-ci, les dépenses de personnel ont été réduites de 5,2 %, au prix notamment de l’externalisation des services de la restauration scolaire, d’une part, et des accueils de loisirs, d’autre part, c’est-à-dire d’une grave dégradation de la qualité du service public fourni aux enfants dracénois et à leurs familles, et nous pensons que nous pouvons nous attendre au reste dans les mois à venir.

         - Quant aux dépenses d’équipement, elles ont été ramenées à 7 M€ en 2009, en réduction de 22 %, selon vos propres chiffres, par rapport à la moyenne obtenue au cours de la période 2005-2008, ce qui est préoccupant pour les entreprises en attente des marchés publics de la Ville et pour les contribuables qui espèrent une amélioration de nos équipements publics

L’une des mesures les plus brutales aura été la baisse d’un quart des subventions aux associations dracénoises en 2009 au moment précis où, du fait de la crise, de la baisse du pouvoir d’achat et de la hausse du chômage, les Dracénois auraient eu besoin du soutien accru de la collectivité.

Nous observons que cette dure austérité budgétaire va être maintenue cette année puisque, par exemple, vous annoncez d’ores et déjà le maintien de l’amputation des subventions municipales.

Cependant, à ce stade, il faut combattre une idée reçue : ce budget d’austérité imposé en 2009, maintenu en 2010 et sans doute au-delà, n’est pas le fruit de la crise. L’alibi serait commode mais il ne tient pas.

Pour tout observateur honnête, la récession économique, apparue aux Etats-Unis en 2008 et dans notre pays en 2009, comme nous l’avons déjà dit l’an passé à même époque, n’est pas la cause principale des difficultés financières de la commune de Draguignan. En effet, les recettes budgétaires, d’un montant total de 35 M€, se sont stabilisées en 2009, mais n’ont pas baissé. Elles ont même été supérieures de 14 % à leur niveau de 2005.

Certes, les concours financiers de l’Etat devraient rester stables au budget 2010 avec un total 8,3 M€ pour la dotation globale de fonctionnement (DGF), la dotation de solidarité urbaine (DSU) et la dotation nationale de péréquation (DNP), soit un niveau inchangé par rapport au montant perçu en 2009.

Mais il faut se rappeler que ce montant a connu une hausse de près de 9 % en 2009 par rapport à 2008, soit une ressource supplémentaire de 700.000 €, grâce au changement de strate démographique. Et, depuis 2005, la hausse a été de 16 %.

De même, selon vos propres chiffres, le produit des contributions directes (taxe d’habitation, taxes sur le foncier bâti et non bâti) qui représentent l’essentiel des ressources fiscales de la commune, ne cesse d’augmenter. La hausse a été de 19,4 %, soit 3 M€, de 2005 à 2009. Elle devrait se poursuivre cette année grâce à la revalorisation des valeurs cadastrales de 1,2 % applicable aux propriétés bâties, décidée en loi de finances pour 2010.

Ce n’est donc pas la baisse des recettes de fonctionnement qui expliquent les difficultés financières de la commune. Bien des villes aimeraient être logées à la même enseigne en ces temps de crise.

En vérité, la commune de Draguignan était déjà en très mauvaise posture financière en 2008 avant l’apparition en France des effets de la crise économique internationale.

La situation est devenue à ce point critique que la Ville de Draguignan a été inscrite en 2008, au niveau national, sur la liste des communes suivies par le « réseau d’alerte » du ministère de l’intérieur, c’est-à-dire des communes au bord du dépôt de bilan. Dans une large mesure, le plan de rigueur de votre municipalité a été imposé par les services de l’Etat et notamment le préfet du Var.

S’il vous fallu vous y résoudre une fois passées les dernières élections municipales, c’est que le moment était venu de payer l’addition des années précédentes marquées par une croissance des dépenses de fonctionnement et notamment de la masse salariale et des frais de gestion beaucoup plus rapide que celle des recettes de fonctionnement, la réduction de l’épargne brute et la croissance non maîtrisée de l’endettement communal. 

-  Les charges de personnels dans le budget primitif sont passées de 15,4 M€ en 2004 à 19,2 M€ en 2008, soit une augmentation de 24 % en quatre ans, c’est énorme, alors que, comme nous vous l’avons dit à de multiples reprises, le développement de la communauté d’agglomération aurait dû permettre d’alléger les effectifs de la commune pour retrouver d’indispensables marges de manœuvre,

-  De même, vous avez laissé les « charges à caractère général » s’alourdir de 15 % du budget de 2004 au budget de 2008. Certains postes de dépenses ont flambé durant cette période avec, par exemple, des crédits pour les fêtes et cérémonies qui ont alors dépassé largement le demi-million d’euros.

Toutes les vérités pour vous ne sont pas bonnes à entendre. Mais il appartient à l’opposition municipale de rappeler des faits généralement passés sous silence.

Avec la foi des nouveaux convertis, vous parlez aujourd’hui de stabilité de l’endettement communal. Mais, il faut quand même rappeler que, sous votre municipalité, l’endettement de la Ville au budget principal est passé de 52,9 M€ au 1^er janvier 2005 à 58,5 M€ au 1^er janvier 2009, soit une hausse de près de 11 % en seulement quatre ans.

Si l’on tient compte des budgets annexes, l’endettement total de la commune s’élevait en fait à 64 M€ au début de l’année dernière, un niveau jamais égalé à Draguignan. Le gonflement de la dette communale a d’ailleurs dû se poursuivre en 2009 en raison des emprunts prévus sur les budgets annexes, notamment celui des parkings.

Le pire est que vous avez ainsi endetté massivement la ville pendant plusieurs années alors que vous bénéficiez pourtant des ressources supplémentaires procurées par la forte hausse des impôts locaux, des aides exceptionnelles du conseil général et du transfert de charges, dans de nombreux domaines, sur la communauté d’agglomération créées par votre prédécesseur. 

Ainsi, la Ville de Draguignan avait déjà consommé toutes ses marges de manœuvre financière avant même l’apparition de la crise. « La cigale se trouva fort dépourvue quand la bise fut venue ». Telle est exactement la situation dans laquelle vous vous trouvez aujourd’hui, celle de la célèbre cigale de la fable de La Fontaine.

Ce qu’il faut donc déplorer maintenant, c’est qu’à la différence d’autres municipalités qui ont été moins dépensières et imprudentes, celle de Draguignan n’a plus les moyens de venir en aide aux Dracénois les plus touchés par la crise, les familles et les entreprises. Au contraire, au moment même où ceux-ci en auraient le plus besoin, elle est obligée de réduire ses interventions en leur faveur.

Bien sûr, cette année encore, comme d’habitude, vous vous décernez à vous-même un satisfecit vibrant et grandiloquent pour l’excellence de votre gestion, faite désormais d’austérité budgétaire. Ce satisfecit est aussi vibrant et grandiloquent que celui que vous vous accordiez hier pour l’excellence de votre gestion, marquée alors par le dérapage des recrutements et du train de vie de la mairie.

A Draguignan, la crise économique succède à la crise budgétaire, mais il y a au moins une constante : vous ne changez pas !  

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  On pourrait pu donner un titre à ce débat ! :

Draguignan, avant 2008......et........ après 2008.....ou

Draguignan, avant lers élections municipales.....et......après les élections municpales !

A venir : Draguignan vend ses appartements

par Les élus d'opposition \Une Ville Pour Tous\

Nous avons devant nous un projet claire, effectué avec beaucoup de sérieux et de précisions. Merci à leurs auteurs.

J’interviendrai sur  le document du PLH dans un 1^er temps puis sur  la délibération qui nous intéresse dans un deuxième temps.

1/ sur le PLH : Nous pouvons retrouver entre autres, dans le diagnostic et les perspectives , des données que nous n’avons eu de cesse de mettre en avant depuis des mois, comme :

-  vieillissement de la population

        -  augmentation des ménages bénéficiant des minima sociaux (RMI,API..) (près de 15% en 5ans)

-  reconnaissance enfin, par les élus que le taux actuel de logement sociaux à Draguignan  est  de 15% et non 18, voir 19 selon   les circonstances  comme vous avez aimé le crier haut et fort il y a quelques mois, )

Nous ne pouvons donc  enfin,  qu’être encouragés par cette partie  du diagnostic du PLH et des propositions qui en découlent 

Dans le programme d’actions, chapitre orientation 1 relative à la l’identification et la mobilisation de foncier, on peut relever que le choix pour Draguignan, concernant donc  la mobilisation du foncier  se porte essentiellement sur Ste Barbe.

Avant d’exprimer notre position sur Ste Barbe, merci de préciser  qui  est ou sont les propriétaires de l’assise foncière de Ste Barbe et pour quelles surfaces ?

Nous souhaitons redire devant cette assemblée qu’il serait une erreur que  Ste Barbe soit exclusivement consacré à l’habitat. Comme nous avons déjà eu l’occasion de le soulever, Draguignan souffre de l’absence d’activités diversifiées, créatrices d’emplois et pensons que la zone de Ste Barbe devrait répondre aussi  à ce besoin. 

2/ Maintenant revenons à la délibération  que vous nous présentez .

Je ne reviendrai pas sur la nature de l’incident technique du mois de décembre ayant entraîné le retrait de cette délibération, seuls M.Audibert et Piselli pourront nous éclairer s’ils le souhaitent !

Dans  cette délibération, vous avez recours à la méthode COUE   en énumérant un tas de considérations, et exprimez ainsi une crainte sur laquelle nous reviendrons plus tard. 

Entre autres, on remarquera la considération qui met en avant l’effort qu’effectue la ville de Draguignan pour programmer la construction  de prés de 600 logements sociaux sur la période 2010/2013, répondant aux nouveaux besoins déclarés permettant d’atteindre pratiquement les 20% de logements sociaux prévus au titre de la loi. 

La question que l’on pourrait se poser : qu’ a- t – elle  de si extraordinaire,  cette considération ?  Quoi de plus normal pour la ville centre  de 40 000 habitants qui est comptera près de 43 000 d’ici peu si ce n’est de s’adapter et de répondre aux besoins de ses administrés! Et d’autant plus  que  la nécessité de construire les logements sociaux conformément à la loi SRU a été  rappelé avec force par M.Le Préfet lors de la réunion de 2009 . 

En tant qu’élu Républicain , vous ne répondez donc qu’aux exigences de la République.

 Pourquoi ?en fait il faut simplement  que l’on comprenne qu’il  est hors de question pour la municipalité d’aller au delà des 20 % de logements sociaux exigés par la loi SRU si tant est qu’ils seront atteints et pour cela vous posez clairement les limites aujourd’hui . Mais comme je le disais ces 20 % seront-ils au moins atteints ? 

La nature des réserves que vous nous demandez d’approuver  dans cette délibération nous amène à vous demander de nous apporter quelques précisions M.Le Maire.

Pour vous,  quel type de logements ont besoin les Dracénois ? Ou peut -être, avez-vous seulement une réponse sur quel type de Dracénois vous souhaitez loger ?

On voit que vous avez une conception de la mixité sociale  très personnelle et on peut mettre maintenant des mots sur la crainte dont je parlais plus haut. ; surtout ne pas aller  au delà des 20 % de logements sociaux à Draguignan.

Bien entendu un équilibre doit être recherché mais là, on voit tout de suite de quel côté penche la balance .

  Aujourd’hui, enfin vous faites glisser le curseur du nombre de construction de logements aidés de  15%  vers les 20% . 

Etre en conformité avec la loi, est le devoir d’un  citoyen de la République et celui d’un Maire Républicain  c’est avant tout répondre aux besoins de ses concitoyens, notamment en terme de logement,

Pour cela  ce Maire doit aller si besoin  au-delà des 20% de la loi SRU qui rappelons le, date de 2000 et que la situation du logement s’est très fortement dégradée en 10 ans.

Une gestion où le concept d'équité est appliqué, voilà ce que réclament  les Dracénois !  L'égalité pour tous est inscrit dans la constitution.

Se donner l’interdiction formelle de ne pas aller au delà des 20 % et de bloquer le curseur à ces 20%  est un déni d’acceptation  des conditions des hommes et des femmes qui forment aujourd’hui notre  société  .

La réalité sur les difficultés des Français et celles de Dracénois n’est pas celle que vous pensez Monsieur le Maire et il difficile d’entendre  de telle prise de position qui sont des positions  d’exclusion pour une grande partie de nos concitoyens au vue des situations très difficiles qu’ils  vivent  tous les jours . (est-il besoin de rappeler que plus de 70% de varois sont éligibles au logement social, voilà la réalité que vous connaissez très bien).

20%, de logements sociaux répond à une extrême nécessité et reste un minimum  à atteindre Aujourd’hui nous ne nous opposons pas à l’esprit dégagé à travers le PLH mais à celui qui est très bien percevable à travers la nature  des   réserves et les modifications qui nous sont présentées aujourd’hui .

Nous  resterons très vigilants quant aux engagements pris dans ce PLH.

Mise en vente de lots à usage d’habitation;

Apres renseignements pris dans vos services nous avons appris que des personnes âgées habitaient ces lieux depuis presque 60 ans pour des loyers très modiques allant de 121€  à 181€.

Nous apprenons la vente de plusieurs appartements, propriétés de la municipalité.

Vous mettez en avant, le contexte actuel de maîtrise des charges de fonctionnement dont vous ne précisez pas le montant ….. et…… l’inutilité de ces biens.

A ces arguments nous répondrons que dans le contexte actuel social, il est inopportun de se séparer de 2 biens qui pourraient répondre à des familles dracénoises ne bénéficiant que  de très faibles revenus, des étudiants qui ont du mal aussi à se loger, des saisonniers qui ont du mal à se loger.. imaginez la galère pour celles et ceux qui ont moins de 1000 € par mois ?

Nous pensons donc,…..au contraire…… qu’il est  nécessaire de   garder ces logements dans le giron du  parc public (en plus le prix de vente, très bas ,ne permettrait pas un investissement de valeur égale). 

Les difficultés financières dans lesquelles se trouve Draguignan sont- elles telles que vous soyez dans l’obligation de vous séparer du patrimoine municipal ? Aujourd’hui 2 appartements, demain 2 autres après demain la maison du bourreau ?   

A venir........Plan Local de l'Habitat....ou....un logement pour tous.

Intervention  Patrick Boulet pour les élus C.Martin – J.Pozzana – P.Boulet – M.Rougemont

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A ce stade de la préparation du budget communal de 2010, il n’est pas chose aisée pour l’opposition municipale de se faire une opinion. S’agissant en effet du dernier budget exécuté, celui de 2009, qui devrait constituer la base de la discussion au cours de ce débat d’orientation budgétaire (DOB), nous n’avons accès qu’aux quelques chiffres repris dans cette note de présentation. Or, de votre côté, vous devez déjà disposer à l’évidence du compte administratif de 2009 presque bouclé.

Cependant, ce qui apparaît clairement, en dépit du peu de données fournies, c’est que l’année 2009 aura été marquée par le brutal coup de frein donné aux dépenses communales inscrites au budget principal et même par l’inversion de l’évolution des années intérieures :

                -  Les dépenses de  fonctionnement ont, semble-t-il, baissé de 2,8 %, soit de 31,6 M€ en 2008 à 30,7 M€ en 2009 ;

       - Au sein de celles-ci, les dépenses de personnel ont été réduites de 5,2 %, au prix notamment de l’externalisation des services de la restauration scolaire, d’une part, et des accueils de loisirs, d’autre part, c’est-à-dire d’une grave dégradation de la qualité du service public fourni aux enfants dracénois et à leurs familles, et nous pensons que nous pouvons nous attendre au reste dans les mois à venir.

         - Quant aux dépenses d’équipement, elles ont été ramenées à 7 M€ en 2009, en réduction de 22 %, selon vos propres chiffres, par rapport à la moyenne obtenue au cours de la période 2005-2008, ce qui est préoccupant pour les entreprises en attente des marchés publics de la Ville et pour les contribuables qui espèrent une amélioration de nos équipements publics

L’une des mesures les plus brutales aura été la baisse d’un quart des subventions aux associations dracénoises en 2009 au moment précis où, du fait de la crise, de la baisse du pouvoir d’achat et de la hausse du chômage, les Dracénois auraient eu besoin du soutien accru de la collectivité.

Nous observons que cette dure austérité budgétaire va être maintenue cette année puisque, par exemple, vous annoncez d’ores et déjà le maintien de l’amputation des subventions municipales.

Cependant, à ce stade, il faut combattre une idée reçue : ce budget d’austérité imposé en 2009, maintenu en 2010 et sans doute au-delà, n’est pas le fruit de la crise. L’alibi serait commode mais il ne tient pas.

Pour tout observateur honnête, la récession économique, apparue aux Etats-Unis en 2008 et dans notre pays en 2009, comme nous l’avons déjà dit l’an passé à même époque, n’est pas la cause principale des difficultés financières de la commune de Draguignan. En effet, les recettes budgétaires, d’un montant total de 35 M€, se sont stabilisées en 2009, mais n’ont pas baissé. Elles ont même été supérieures de 14 % à leur niveau de 2005.

Certes, les concours financiers de l’Etat devraient rester stables au budget 2010 avec un total 8,3 M€ pour la dotation globale de fonctionnement (DGF), la dotation de solidarité urbaine (DSU) et la dotation nationale de péréquation (DNP), soit un niveau inchangé par rapport au montant perçu en 2009.

Mais il faut se rappeler que ce montant a connu une hausse de près de 9 % en 2009 par rapport à 2008, soit une ressource supplémentaire de 700.000 €, grâce au changement de strate démographique. Et, depuis 2005, la hausse a été de 16 %.

De même, selon vos propres chiffres, le produit des contributions directes (taxe d’habitation, taxes sur le foncier bâti et non bâti) qui représentent l’essentiel des ressources fiscales de la commune, ne cesse d’augmenter. La hausse a été de 19,4 %, soit 3 M€, de 2005 à 2009. Elle devrait se poursuivre cette année grâce à la revalorisation des valeurs cadastrales de 1,2 % applicable aux propriétés bâties, décidée en loi de finances pour 2010.

Ce n’est donc pas la baisse des recettes de fonctionnement qui expliquent les difficultés financières de la commune. Bien des villes aimeraient être logées à la même enseigne en ces temps de crise.

En vérité, la commune de Draguignan était déjà en très mauvaise posture financière en 2008 avant l’apparition en France des effets de la crise économique internationale.

La situation est devenue à ce point critique que la Ville de Draguignan a été inscrite en 2008, au niveau national, sur la liste des communes suivies par le « réseau d’alerte » du ministère de l’intérieur, c’est-à-dire des communes au bord du dépôt de bilan. Dans une large mesure, le plan de rigueur de votre municipalité a été imposé par les services de l’Etat et notamment le préfet du Var.

S’il vous fallu vous y résoudre une fois passées les dernières élections municipales, c’est que le moment était venu de payer l’addition des années précédentes marquées par une croissance des dépenses de fonctionnement et notamment de la masse salariale et des frais de gestion beaucoup plus rapide que celle des recettes de fonctionnement, la réduction de l’épargne brute et la croissance non maîtrisée de l’endettement communal. 

-  Les charges de personnels dans le budget primitif sont passées de 15,4 M€ en 2004 à 19,2 M€ en 2008, soit une augmentation de 24 % en quatre ans, c’est énorme, alors que, comme nous vous l’avons dit à de multiples reprises, le développement de la communauté d’agglomération aurait dû permettre d’alléger les effectifs de la commune pour retrouver d’indispensables marges de manœuvre,

-  De même, vous avez laissé les « charges à caractère général » s’alourdir de 15 % du budget de 2004 au budget de 2008. Certains postes de dépenses ont flambé durant cette période avec, par exemple, des crédits pour les fêtes et cérémonies qui ont alors dépassé largement le demi-million d’euros.

Toutes les vérités pour vous ne sont pas bonnes à entendre. Mais il appartient à l’opposition municipale de rappeler des faits généralement passés sous silence.

Avec la foi des nouveaux convertis, vous parlez aujourd’hui de stabilité de l’endettement communal. Mais, il faut quand même rappeler que, sous votre municipalité, l’endettement de la Ville au budget principal est passé de 52,9 M€ au 1^er janvier 2005 à 58,5 M€ au 1^er janvier 2009, soit une hausse de près de 11 % en seulement quatre ans.

Si l’on tient compte des budgets annexes, l’endettement total de la commune s’élevait en fait à 64 M€ au début de l’année dernière, un niveau jamais égalé à Draguignan. Le gonflement de la dette communale a d’ailleurs dû se poursuivre en 2009 en raison des emprunts prévus sur les budgets annexes, notamment celui des parkings.

Le pire est que vous avez ainsi endetté massivement la ville pendant plusieurs années alors que vous bénéficiez pourtant des ressources supplémentaires procurées par la forte hausse des impôts locaux, des aides exceptionnelles du conseil général et du transfert de charges, dans de nombreux domaines, sur la communauté d’agglomération créées par votre prédécesseur. 

Ainsi, la Ville de Draguignan avait déjà consommé toutes ses marges de manœuvre financière avant même l’apparition de la crise. « La cigale se trouva fort dépourvue quand la bise fut venue ». Telle est exactement la situation dans laquelle vous vous trouvez aujourd’hui, celle de la célèbre cigale de la fable de La Fontaine.

Ce qu’il faut donc déplorer maintenant, c’est qu’à la différence d’autres municipalités qui ont été moins dépensières et imprudentes, celle de Draguignan n’a plus les moyens de venir en aide aux Dracénois les plus touchés par la crise, les familles et les entreprises. Au contraire, au moment même où ceux-ci en auraient le plus besoin, elle est obligée de réduire ses interventions en leur faveur.

Bien sûr, cette année encore, comme d’habitude, vous vous décernez à vous-même un satisfecit vibrant et grandiloquent pour l’excellence de votre gestion, faite désormais d’austérité budgétaire. Ce satisfecit est aussi vibrant et grandiloquent que celui que vous vous accordiez hier pour l’excellence de votre gestion, marquée alors par le dérapage des recrutements et du train de vie de la mairie.

A Draguignan, la crise économique succède à la crise budgétaire, mais il y a au moins une constante : vous ne changez pas !  

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  On pourrait pu donner un titre à ce débat ! :

Draguignan, avant 2008......et........ après 2008.....ou

Draguignan, avant lers élections municipales.....et......après les élections municpales !

A venir : Draguignan vend ses appartements

Intervention de Mireille Rougemont

Quelles mesures d’accompagnement comptez vous prendre pour ce club mal en point qui subit une hémorragie de licenciés dans ces rangs et dont le passif de 196000€ (journal Nice matin du 17 fév. ) ne semble nullement inquiéter son président?

Quelle stratégie propose t il pour résorber la dette?( Quelle politique de formation de cadres est mise en œuvre.?

A venir......Débat d'Orientation Budgétaire

Intervention de Patrick Boulet

Nous pouvons lire à travers la décision 205 que le projet du parking des allées d’Azémar  suit son  cours et que très prochainement la municipalité de Draguignan procèdera une fois de plus à  une délégation de service public (UNE DE PLUS)

Nous apprenons donc que la réalisation du parking des allées  ainsi que son exploitation et l’exploitation des parkings existants  sont voués à être gérés par une société privée.

 Nous nous sommes déjà exprimés là dessus et avons déjà clairement argumenté en faveur de parkings en périphérie doublés de   transports collectifs propres.

Notre inquiétude porte aujourd’hui bien évidemment sur cette  future délégation de service et la crainte très forte de ne pas pouvoir garder la maîtrise de la tarification. Un coût trop important ne serait absolument pas salutaire, ni pour les Dracénois, ni pour les commerces qu’ils fréquentent. M.Pultrini s’est aussi exprimé là-dessus en ces lieux lors du dernier CM.

Pouvez-vous nous, quand m^me nous  nous préciser le nom des parkings pour lesquels les Dracénois pourront avoir encore l’espoir de bénéficier de la gratuité ?

                                                ____________________

M.Piselli a mis en avant ,  comme dans son habitude le professionnalisme des opérateurs privés sollicités sans mettre en avant celui de ses services.

Il argumente l'investissement futur pour le nouveau parking, important, de l'ordre de 10 à 11Millions d'Euros que seule la société privée prendra en charge.

Ce qu'il oublie, bien entendu, c'est de dire que cet  investissement ne sera pas gratuit pour tous et  les Dracénois   devront inévitablement mettre la main à la poche...que ce soit d'une manière ou d'une autre !

A venir.....................Débat d'Orientation Budgétaire (appelé DOB!)